Când talibanii au revenit la putere în Afganistan pe 15 august 2021, existau speranțe slabe că de data aceasta va fi diferit.
Talibanii au promis că vor respecta educația fetelor și drepturile femeilor și că nu vor permite țării să devină un teren propice pentru terorism, așa cum fusese în perioada anterioară a talibanilor la guvernare înainte de intervenția SUA din 2001.
Dar la un an de la căderea Kabulului, talibanii nu au reușit să se țină de aceste promisiuni și au devenit treptat mai represivi pe măsură ce încearcă să își consolideze puterea în țară.
Bilanțul cu privire la drepturile femeilor a fost abisal, la fel ca și distribuția ajutorului umanitar atât de necesar.
Între timp, opinia conform căreia talibanii ar putea atenua în mod semnificativ preocupările împotriva terorismului din Occident a devenit mai absurdă de când a făcut pentru prima dată astfel de promisiuni ca parte a acordului de la Doha din 2020 de a asigura o ieșire SUA din Afganistan. Primele rânduri politice ale talibanilor rămân dominate de teroriști căutați, inclusiv de membri ai grupării teroriste influente Haqqani Network.
Cei care monitorizează grupurile extremiste din regiune cred că teroriștii din Afganistan au prins din nou curaj după doar un an de guvernare talibană. Și în ciuda operațiunilor izolate, încununate de succes, ale SUA, inclusiv recenta lovitură cu drone care l-a ucis pe șeful Al-Qaeda Ayman al-Zawahiri, majoritatea cel care monitorizează situația sunt încă îngrijorați de faptul că politicile actuale de combatere a terorismului ale SUA sunt insuficiente pentru a limita amenințarea tot mai mare.
Promisiuni false
Declarațiile talibanilor atât înainte de preluarea puterii, cât și după aceea sugerau că grupul – cel puțin public – va evita grupările teroriste și luptătorii străini.
Dar cele mai recente rapoarte de monitorizare a securității emise de ONU au avertizat că talibanii pur și simplu mută unele grupări și persoane teroriste pentru a le face mai discrete. Mai mult, talibanii permit funcționarea în continuare a taberelor de antrenament terorist și, eventual, chiar acordă cetățenia unor luptători străini, a raportat echipa de monitorizare în mai 2022 . Evaluările lor sugerează că Al-Qaeda „are un refugiu sigur sub talibani”, în timp ce pune la îndoială intenția talibanilor de a restrânge si daca e posibil de a elimina alte grupări teroriste, inclusiv Statul Islamic Khorasan (ISIS-K), o ramură a grupării Statul Islamic .
Disprețul talibanilor față de angajamentul de la Doha de a nu permite „indivizilor sau grupurilor, inclusiv Al-Qaida, să folosească pământul Afganistanului pentru a amenința securitatea Statelor Unite și a aliaților săi” a fost expus cel mai recent în cazul lui al-Zawahiri. Înainte de moartea liderului terorist, al-Zawahiri locuia în centrul orașului Kabul aparent sub permisiunea, invitația și protecția unor oficiali talibani de rang înalt.
Cazarea sefului Al-Qaida nu este izolată. Talibanii au fost, de asemenea, reticenți să reprime Tehrik–e-Taliban Pakistan, aliatul terorist mortal al talibanilor afgani în Pakistan, care a intensificat atacurile transfrontaliere asupra Pakistanului în urma retragerii SUA din Afganistanul vecin.
Adăpostirea teroriștilor
Circumstanțele morții lui al-Zawahiri au lăsat multe necunoscute. Nu este clar cine dintre talibani era conștient de prezența lui al-Zawahiri in Kabul – aceasta fiind declarația inițială a talibanilor cu privire la atacul american care sugera că „nu știau despre sosirea și reședința lui”. Nici nu este imediat evident modul în care uciderea țintită va afecta dinamica intra-talibană, inclusiv pentru membrii mai tineri și mai duri, care ar putea împinge conducerea de rang înalt să răspundă agresiv.
Experții în combaterea terorismului și-au exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la ce alți membri Al-Qaeda ar putea fi adăpostiți de talibani.
Ceea ce este evident este că cel puțin unii talibani de rang înalt s-au simțit suficient de confortabil, în ciuda angajamentelor publice, pentru a găzdui un lider terorist care a continuat să incite la violență împotriva Occidentului până la moartea sa.
Repercusiunile acestei decizii ar putea afecta și mai mult stabilitatea și bunăstarea Afganistanului. Dacă talibanii continuă să eșueze in indeplinirea angajamentele de a evita adăpostirea militanților teroristi, țara va rămâne probabil un paria internațional, ceea ce nu va face decât să-și agraveze problemele rampante și să conducă Afganistanul spre un alt război civil .
Rezistența la dominația talibană
În ciuda preluării aparent rapide a țării în august 2021, talibanii nu au exercitat încă controlul total asupra întregii Afganistan.
Pe lângă criza economică severă, micile grupări de rezistență persistă și, în unele zone, par să fie în creștere. Rapoartele sugerează că până în primăvara anului 2022, numărul de grupări armate care contestă autoritatea talibanilor a crescut semnificativ. Printre acestea se numără o facțiune talibană separatistă condusă de un comandant etnic Hazara pe nume Mawlawi Mehdi și Frontul Național de Rezistență condus de fiul lui Ahmad Shah Mahsud, fostul lider al Alianței Nordului anti-talibani, decedat.
Talibanii au desfăşurat de atunci zeci de mii de luptători pentru a suprima ambele grupări.
Mai mult decât atât, în mai 2022, zeci de războinici (warloards) exilați care au fugit din țară s-au adunat împreună pentru a forma Înaltul Consiliu al Rezistenței Naționale. Liderii consiliului cer o miză în viitorul țării lor sau altfel, în cuvintele căpitanului războinic uzbec Abdul Rashid Dostum, „Afganistanul va experimenta din nou război civil”.
Și apoi este provocarea pe care o reprezintă ISIS-K. Au fost avertismente încă din februarie 2021 și din nou în octombrie că dronele americane și animozitatea talibanilor față de ISIS-K nu vor fi suficiente pentru a opri renașterea și violența grupării. Într-adevăr, în ianuarie 2022, am urmărit renașterea ISIS-K sub noul său lider, de la eliminarea sa după ani de pierderi de personal și teritoriale din cauza operațiunilor militare, până la amenințarea reînviată pe care o reprezintă gruparea astăzi. Consecințele mortale ale acestei renașteri au fost văzute pe 26 august 2021, într-un atac care a provocat moartea a cel puțin 100 de persoane , inclusiv 13 soldati americani.
În prezent, ISIS-K se află în mijlocul a două campanii cheie. Prima are ca scop construirea unei baze militante extinse care se bazează pe populațiile locale și grupările militante regionale. A doua este o campanie de delegitimare a talibanilor prin atacuri și propagandă menită să evidențieze incompetența talibanilor și să încadreze guvernul taliban drept ilegitim.
De-a lungul timpului – și cu sprijinul gruparii de bază Statul Islamic din Irak și Siria și al altor grupări de rezistență care consumă resursele talibanilor – credem că ISIS-K are potențialul de a distruge guvernarea talibanilor în timp ce își extinde propria influență.
O amenințare globală?
Grupările militante din Afganistan reprezintă o amenințare nu doar pentru țara în sine, ci și pentru regiune și, potențial, pentru comunitatea globală.
Succesul talibanilor în preluarea Afganistanului i-a încurajat pe talibanii pakistanezi să continue o campanie de violență și să facă eforturi pentru concesii politice din partea guvernului pakistanez.
În mod similar, rețeaua globală de afiliați a Al-Qaida s-a inspirat din victoria talibanilor. Și în ciuda loviturii simbolice a morții lui al-Zawahiri, mulți dintre acești afiliați din Orientul Mijlociu și Africa rămân operațional neafectați de moartea sefului Al-Qaida.
În ciuda succesului acestei operațiuni, dezbaterea continuă cu privire la eficacitatea strategiei de combatere a terorismului a Statelor Unite, care implică lansarea de lovituri chirurgicale și raiduri de operațiuni speciale din afara țării.
Operațiunea al-Zawahiri a demonstrat că serviciile de inteligența solide poate avea ca rezultat țintirea efectivă a teroriștilor de profil. Dar experții în combaterea terorismului, rămân îngrijorați de faptul că astfel de lovituri ar fi mai eficiente în țintirea militanților mai puțin importanți, care totuși joacă un rol critic în operațiunile de zi cu zi.
Pentru a consolida strategia, SUA ar putea căuta relații mai solide cu grupările de rezistență ostile talibanilor, precum și cu țările vecine din Asia Centrală, cum ar fi Tadjikistan și Uzbekistan, pentru a consolida informațiile necesare in a lansa mai multe operatiuni precum cea care a dus la moarte lui al-Zawahiri. Dar astfel de parteneriate nu ar avea loc fără dezavantajele lor, inclusiv izolarea în continuare a talibanilor.
Eforturile diplomatice internaționale și operațiunile americane de combatere a terorismului, împreună cu presiunea internă din partea grupărilor de rezistență și a rivalităților jihadiste, ar putea încuraja talibanii să-și reformeze modul de exista si de a conduce.
Dar dacă al doilea an de guvernare talibană nu reușește să producă schimbări semnificative, perspectivele pentru țară și cetățenii săi se vor înrăutăți probabil.
